Ключевые проблемы рынка труда
В министерстве труда и социальной защиты выделили пять наиболее серьезных проблем, из-за которых сложилась такая ситуация в сфере занятости. На первом месте находится создание предложений на рынке труда. В основном, этими вопросами занимается государство, реализуя программы по развитию предпринимательства и индустриализации. Но, несмотря на активные меры государства по стимулированию экономики, вклад частного бизнеса в создание новых рабочих мест составляет всего около 20%. Соответственно, прирост рабочих мест обеспечивается низкопродуктивными отраслями и государственным сектором.
Также в стране все еще высок уровень неформальной занятости. По официальным данным, в 2023 году объем фонда оплаты труда, рассчитанный по данным фактических пенсионных отчислений, составил 20 трлн тенге. В то же время по оценкам Бюро национальной статистики, фонд оплаты труда превышает почти в два раза - 38 трлн тенге. Наибольшее расхождение данных по фонду оплаты труда наблюдается в секторах торговли, сельского хозяйства и недвижимости.
Ежемесячный мониторинг баз данных министерства труда и социальной защиты населения показывает, что каждый четвертый трудоустроенный в рамках нацпроектов не имеет обязательных пенсионных взносов.
В стране ежегодно растет потребность экономики в кадрах со средним профессиональным образованием. Но при этом также ежегодно растет несоответствие между спросом со стороны бизнеса и предложением рабочей силы. Сегодня спрос на специалистов с профессионально-техническим образованием на 70% превышает потребность в выпускниках с высшим образованием. В то время как объем предложения рабочей силы среднего и высокого уровня квалификаций остается одинаковым.Наряду с этим, есть проблема качества рабочей силы. Тот уровень, который могут предложить сегодня работники, не соответствует потребностям предприятий.
Пять путей решения
У министерства труда есть свое видение решения всего комплекса проблем. По словам главы ведомства Светланы Жакуповой, выработано пять основных направлений.
- Первое – повышение эффективности государственных инвестиций напрямую связано с улучшением планирования трудовых ресурсов и обеспечением социальной устойчивости через создание новых рабочих мест.
- Второе – увеличение количества качественных рабочих мест является важным критерием экономического развития и повышения доходов населения.
- Третье - усиление кадрового потенциала является ключевым фактором обеспечения экономики квалифицированными кадрами, способными эффективно решать задачи в условиях быстроменяющейся технологической среды.
- Четвертое - формализация занятости обеспечит защиту социальных и трудовых прав работников. В условиях современного рынка труда, где форматы занятости становятся все более разнообразными, формализация помогает создать справедливые условия для всех участников.
- Пятое - развитие экосистемы занятости.
«Одним из наших приоритетов является декларирование всех трудовых отношений. Во-первых, планируется переход к цифровому формату заключения трудовых и коллективных договоров, с внедрением автоматизированного рабочего места профсоюзов. Соответствующий проект закона разработан и будет внесен на рассмотрение парламента в текущем году», — сообщила Жакупова.
Минтруда видят задачей к 2030 году выстроить сбалансированный рынок труда. В цифровом эквиваленте он должен выглядеть так: 3,8 млн качественных рабочих мест в экономике; рост доходов выше медианной зарплаты у 1,7 млн человек; снижение до 15% неформальной занятости. Причем стимулировать занятость предполагается не только со стороны предприятий. Глава минтруда уверена, что нужно ужесточать ответственность для людей, которые отказываются от предложений трудоустройства, предпочитая получать АСП. Впрочем, о возврате уголовной статьи за тунеядство речи нет, пока предложения по ужесточению ограничиваются отказами в начислении пособий и АСП.Арина Александрова, фото gov.kz и pixabay.com