Вице-министр цифрового развития Асхат Оразбек объяснил депутатам, что «мошенники работают по социальным сетям, используют в основном WhatsApp, который не блокирует операторов связи».
«Мы будем законодательно выходить с инициативой - вернуть номерной план государству, и граждане будут получать номер сотового либо городского на портале электронного правительства, либо через мобильное приложение eGov mobile. Кроме того, мы ограничим количество SIM-карт на одно физическое лицо. И юридические лица, которые получают сейчас без контроля, может быть, SIM-карты для коммерческого использования, должны будут по каждому номеру обосновывать его использование. Это использование для физического лица в коммерческих целях либо для какого-то устройства. С такими инициативами мы к вам в ближайшее время выйдем», — сказал вице-министр мажилисменам.Отмотаем время назад, к марту 2024 года. Там же, в мажилисе, 4 марта заседал комитет по законодательству и судебно-правовой реформе. Депутат Жаркынбек Амантай задавал вопрос главе комитета по информационной безопасности Руслану Абдикаликову: можно ли юридически рассмотреть вопрос с ограничением продажи SIM-карт в одни руки.
«Не вводить никакого ограничения на количество SIM-карт, а ввести идентификацию предлагаем. Потому что, когда есть ограничение, всегда могут появиться люди, которые будут свою квоту условно в пять SIM-карт кому-то перепродавать, люди у нас очень деловитые. Поэтому, чтобы не создавать ненужные ограничения со стороны государства, мы предлагаем идентифицировать людей, и только после этого активизировать SIM-карты. Такое предложение сейчас рассматривается», — ответил Абдикаликов депутату.
Теперь вопрос чиновникам Минцифры – что радикально изменилось за полгода, что «ненужные ограничения со стороны государства» вдруг стали очень нужными, и даже в гораздо большем объеме?
Разумеется, не можем не упомянуть ранее принятые государством меры по контролю за SIM-картами и мобильными аппаратами. С 1 января 2019 года в Казахстане работает обязательная регистрация по схеме «IMEI-код + SIM-карта + ИИН лица» в РГП «Государственная радиочастотная служба». И при введении этой нормы государство обещало всем, кто не пройдет эту регистрацию отключение аппаратов от услуг связи. Эти меры также принимались для защиты граждан от воровства мобильников и контроля за их использованием, в том числе в преступных целях. Выходит, что вся эта регистрация не работает в изначально задуманных целях?
Наконец, как последняя инициатива Минцифры юридически коррелирует с ограничением прав граждан, и что делать большим семьям, где на одного родителя зарегистрированы несколько детских SIM-карт?
- В первую очередь, мы видим попытку увеличения степени регуляторного воздействия, но не видим причин и оснований для этого. Что происходит противоправного, и на какие государственные и общественные интересы посягает наличие номеров в большом количестве (непонятно о каком количестве идет речь) у одного физического лица? – задается вопросом председатель совета Ассоциации палат юридических консультантов «Қазақстан заң-кеңес» Фарид Алиев.По его мнению, неясно также, какие проблемы решает «возврат номерного плана государству».
- На мой взгляд, возникает серьезный риск свободе предпринимательской деятельности с одной стороны и правам человека с другой. Фраза «юридические лица, получающие SIM-карты без контроля» тоже вызывает обоснованные опасения в части перспективы такого контроля и механизмов. Как будут юридические лица доказывать количество номеров? Количество работников, лиц, заключивших договоры на оказание услуг или что-то еще? И самый главный вопрос, зачем? Огромное количество ресурсов государство будет отвлекать на вопросы, не имеющие никакой важности для государства и общества, — резюмировал юрист.
Александра Алёхова, фото из личного архива Фарида Алиева