Зачем нужен статус
Алатау должен стать одним из четырех новых городов-спутников «G4 City» в Алматинской области. Проект по их созданию реализуется еще с 2008 года, а город Алатау образован указом президента «Об изменениях в административно-территориальном устройстве Алматинской области» в январе 2024 года.
Уже в 2025 году Касым-Жомарт Токаев заявил, что городу Алатау необходимо придать специальный статус самостоятельной экосистемы. Алатау определен как город опережающего развития.
В КДРП, представленном министерством нацэкономики, в числе проблем отмечается, что «несмотря на высокий интерес со стороны зарубежных инвесторов и международных экспертов (CSCEC, Semmaris, KPMG Korea, China Development Institute, Colliers), в ходе переговоров была выявлена обеспокоенность отсутствием чётких правовых гарантий и понятных для иностранных инвесторов правил функционирования правового режима, аналогичных опыту развития Дубая, Сингапура или Гонконга».Решить эту ситуацию чиновники предлагают именно через конституционный закон, причем этот статус поднимет данный закон в иерархии нормативных правовых актов над кодексами и законами. А городской администрации это позволит создавать специальный правовой режим, выходящий «за устоявшиеся рамки регулирования отношений и госуправления, предусмотренных законами и кодексами Республики Казахстан». Примером такого особого регулирования является МФЦА, чей особый статус также закреплен конституционным законом.
Что изменится для города
Специальный правовой режим ориентирован, прежде всего, на потенциальных инвесторов, которые готовы прийти работать в Алатау. Поэтому органы местного управления в городе Алатау будут наделены полномочиями издавать собственные акты, которые должны регулировать приоритетные направления и охватывать все необходимые области законодательства, связанные с развитием города в специальном статусе.
В частности, среди таких направлений – внедрение и использование информационно-коммуникационных технологий и интернет-вещей управления городской инфраструктурой и пространством (Smart City) с учетом перехода к климатической нейтральности; проектирование, градостроительное планирование и строительство объектов в городе; правовые механизмы инвестирования в эти сферы субъектами частного предпринимательства, в том числе иностранными юридическими и физическими лицами.Также среди приоритетных направлений - особенности регулирования процессов признания и применения на территории Алатау передовых международных и иностранных стандартов, практик, классификаторов, технических регламентов, процедур сертификаций, технических и технологических норм; регулирование отношений в области жилищных отношений, миграции, трудовых отношений и привлечения иностранной рабочей силы.
Будут также учтены особенности регулирования государственных закупок; оборот цифровых активов и внедрение на их базе цифровых финансовых сервисов, включая возможности уплаты товаров, работ и услуг с применением криптофиатных каналов и регулируемых стейблкоинов; и ряд других полномочий, от земельных отношений до налогообложения. И – исключительно на территории города Алатау.
Таким образом, в городе будет создана гибкая и эффективная система управления, высокая технологическая интеграция, снизятся бюрократические процессы, а инвесторы получат гарантии стабильного режима. В результате, как рассчитывают в минэкономики, население Алатау вырастет до 1 млн человек к 2050 году, ВВП города приблизится к отметке 200 млрд долларов, будет создано 500 тысяч новых рабочих мест, а налоговые поступления составят 18,2 млрд долларов.
Арина Александрова, фото gov.kz