В основе финансовых расчетов - прогноз социально-экономического развития республики Казахстан, сделанный правительством. Он предполагает стабильные умеренные темпы роста мировой экономики, снижение инфляционного фона, стабилизацию на финансовых и товарных рынках.
Среднегодовой темп роста ВВП на предстоящий среднесрочный период составит 5,3%. Номинальный ВВП по прогнозам вырастет с 183,8 трлн тенге в 2026 году до 229,8 трлн тенге в 2028 году.
Ожидается, что обрабатывающая промышленность будет демонстрировать опережающий темп роста (6,5%) над горнодобывающей промышленностью (2,8%). Среднегодовой темп роста в сельском хозяйстве составит 3,9%, в строительстве – 11,0%, в торговле – 6,7%. Росту обрабатывающей промышленности будет способствовать увеличение производства машиностроения в среднем на 10,5%, химической промышленности на 9,0%, металлургии на 7,3%, фармацевтической отрасли на 8,3%.Целевой коридор годовой инфляции определен в пределах 9,0-11,0% в 2026 году, 5,5-7,5% – в 2027 году, 5,0-7,0% – в 2028 году.
Одно из принципиально важных новшеств – правительство не планирует привлекать традиционный целевой трансферт из Национального фонда на весь трехлетний период. Гарантированный трансферт предлагается повысить – до 2,8 трлн тенге в год, а уже с 2029 года снизить его размер до 2 трлн тенге. Целевой же трансферт привлекался для реализации так называемых программ развития – поддержки отраслей экономики, реализации инфраструктурных проектов, таких программ, как «Комфортная школа» и другие.
При этом в последние годы годовой размер целевых трансфертов превышал 3 трлн тенге. Поскольку отказываться от программ развития и мер поддержки отечественной экономики правительство не намерено, логичный вопрос – за счет чего возместят необходимые 3 трлн?Судя по представленным в мажилис расчетам, рассчитывает правительство в первую очередь, на налоговую реформу. С 1 января 2026 года в стране начнет действовать новый Налоговый кодекс, с новыми ставками ключевых налогов. И, только за счет увеличения базовой ставки НДС с 12% до 16%, поступления этого налога в 2026 году, согласно расчетам, увеличатся на 2,1 трлн тенге.
Еще 1,5 трлн тенге правительство прогнозирует за счет таких изменений в налоговом законодательстве, как отмена льгот, снижение порога обязательной регистрации по НДС с 20 тыс. МРП до 10 тыс. МРП. К слову, от улучшения темпов роста экономики поступления за год прогнозируются в объеме 1,5 трлн тенге.
Риск ухода бизнеса от выплат НДС по повышенным ставкам, ликвидация субъектов МСБ после снижения порога обязательной регистрации по НДС, в проекте республиканского бюджета никак не отражен.
Судя по проекту главного финансового документа, в правительстве убеждены, что новый налоговый кодекс автоматически сделает всех налогоплательщиков дисциплинированными и законопослушными, несмотря на повышение ставок налогов. В доходной части бюджета заложен рост поступлений от корпоративного подоходного налога на 19,6% (в сравнении с 2025 годом), а НДС – на 66,1%.
Дефицит республиканского бюджета на 2026 год составит 4,6 трлн тенге. Финансировать этот дефицит планируется преимущественно за счет максимального использования внутренней ликвидности путем выпуска государственных ценных бумаг. Основные покупатели ГЦБ - банки второго уровня и прочие финансовые организации, а также ЕНПФ и другие фонды под управлением Национального Банка.При этом, учитывая ограниченность свободной ликвидности на внутреннем рынке, в качестве альтернативных источников финансирования дефицита бюджета не исключается возможность выхода на внешние рынки капитала для изыскания дополнительных источников финансирования в иностранной валюте. Но это произойдет при условии недостаточной ликвидности на внутреннем рынке и благоприятной рыночной конъюнктуры на международных рынках капитала. К слову, расходы на обслуживание долга правительства в 2026 году запланированы в сумме 3,5 трлн тенге.
И еще несколько важных показателей бюджета следующего года: с 1 января 2026 года минимальный размер заработной платы устанавливается в размере 85 000 тенге; минимальный размер государственной базовой пенсионной выплаты – 35 596 тенге; минимальный размер пенсии – 69 049 тенге; месячный расчетный показатель – 4 325 тенге; величину прожиточного минимума для исчисления размеров базовых социальных выплат – 50 851 тенге.
Арина Александрова, фото gov.kz