В первую очередь усилили меры так называемой «индивидуальной профилактики» и главное, расширили перечень лиц, в отношении которых такая профилактика будет применяться. Сейчас только в отношении 3% лиц, совершивших правонарушения, органы внутренних дел могут проводить такую работу. А период профилактического учета ограничивается сроком снятия судимости. Но в проекте закона есть норма, которая позволит продлевать этот срок по решению суда до тех пор, пока не будет «исключена вероятность повторного совершения правонарушения».
- Отдельная работа будет проводиться с лицами, совершившими экономические преступления, — заявил в своем докладе вице-министр внутренних дел Игорь Лепеха, — их реестр будет доступен для населения.Конкретизировать это предложение пришлось представителю агентства по финансовому мониторингу. Именно по предложению АФМ эта норма появилась в законопроекте.
- На первоначальном этапе мы бы хотели охватить лиц, которые участвовали в создании финансовых пирамид, а также лиц, которые занимались обналичиванием финансовых средств, — пояснил глава профильного управления АФМ, — но мы не по всем экономическим преступлениям планируем такую работу, только там, где пострадало большое количество граждан.
Каким образом эту профилактику в АФМ собираются проводить, тоже осталось неясным. Позиция ведомства такая: дайте нам эти полномочия, а дальше мы напишем соответствующий подзаконный акт!
Вообще, не только МВД, но и остальные правоохранительные органы активно включились в написание нового законопроекта. Игорь Лепеха, например, заявил, что именно по просьбе коллег добавили норму о том, что теперь не только полиция, но и другие силовики смогут привлекать для своей работы общественных помощников.Расширяется и сфера участия общественных помощников, теперь они будут не только патрулировать улицы, но и участвовать в правовой пропаганде, работе консультативно-совещательных органов, оказывать содействие субъектам профилактики. И, кстати, их могут наградить, в том числе и премиями, по решению комиссий при местном исполнительном органе.
Еще в законопроект о профилактике правонарушений полностью и без каких-либо изменений из закона об онлайн-платформах перекочевала статья о размещении и распространении неправомерного контента. Ее включили туда еще в 2023 году, только ответственности за распространение не было. А теперь есть: в Административный кодекс собираются через запятую к ложной информации добавить еще и «неправомерный контент».Но главным, по мнению Игоря Лепехи, в новом законе то, что теперь правительство ежегодно будет формировать Национальный доклад о профилактике, который будет вноситься главе государства.
- Это совершенно новая мера, которая, по нашему мнению, позволит существенно повысить ответственность всех субъектов профилактики, — заявил вице-министр, — в нем будет даваться оценка эффективности госорганов и рекомендации по совершенствованию системы профилактики. В этих целях будут создаваться межведомственные аналитические группы, это позволит обеспечить согласованность действий по устранению причин и условий для совершения правонарушений. Полномочия и состав межведомственной комиссии будет утверждаться президентом, а на местах акимами.
Бахыт Нуржанова, фото gov.kz