Сегодня в Казахстане почти все виды услуг связи уже лицензируются. Компании-операторы обязаны получать лицензии на междугороднюю телефонную связь, международную телефонную связь, спутниковую подвижную связь и сотовую связь. Также выдается разрешение виртуальному оператору сотовой связи. Отдельно интернет как вид связи пока не лицензируется.
«Возрастает количество угроз, связанных с безопасностью в цифровой среде. Мошенничество, обман, намеренное введение в заблуждение, сетевой буллинг, киберпреступность и другие негативные явления становятся серьезной проблемой как для отдельных пользователей, так и для общества в целом. В этих условиях возникает настоятельная необходимость разработки и внедрения механизмов, способных не только способствовать развитию отрасли связи, но и обеспечивать строгий контроль за соблюдением качества услуг и защитой граждан в телекоммуникационной среде», — отмечено в аналитической справке МЦРИАП.Введение лицензирования «позволит не только повысить прозрачность и ответственность операторов, но и значительно снизить риски, связанные с мошенничеством и другими противоправными действиями в телекоммуникационной сфере».
Дополнительных сложностей для бизнеса новая лицензия, по оценке министерства, не создаст. Наоборот, как раз ее отсутствие нарушает принципы рыночной конкуренции: «добропорядочные операторы исполняют все требования законодательства, неся при этом финансовые расходы, а недобропорядочные операторы практически легально могут не исполнять требования закона, ограничиваясь минимальными штрафами раз в год». Кроме того, «такой подход нарушает национальную безопасность, так как органы, осуществляющие оперативно-розыскную, контрразведывательную деятельность фактически не имеют возможности осуществлять такую деятельность на сетях недобропорядочных операторов, что делает сети этих операторов удобной площадкой для развития киберпреступности».
В министерстве обращают особое внимание на телефонное мошенничество, для которого сегодня активно используют IP-телефонию. Речь, в первую очередь, идет о подмене номеров и отсутствии регистрации номеров. Выявить этих мошенников практически невозможно.
В министерстве поясняют, что действующее законодательство Казахстана устанавливает ряд требований к операторам связи, включая обязанность по сбору и хранению служебной информации об абонентах и пользователях услуг связи, а также обязанность по обеспечению органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, организационными и техническими возможностями проведения таких мероприятий. За невыполнение этих требований предусмотрены административные санкции, включая штрафы и приостановление лицензии. Однако операторы, предоставляющие услуги доступа в интернет и IP-телефонии, не обязаны получать лицензии, и поэтому не подлежат такому же уровню контроля и установленные требования не соблюдают.
Дополнительной нагрузки на добропорядочный действующий бизнес, уже работающий в секторе связи, введение лицензирования услуг по доступу к интернету, не принесет, поскольку все требования, которые будут установлены к оператору, уже есть в законодательстве страны и компании, работающие на рынке связи, их уже соблюдают.
Арина Александрова, фото pixabay.com