Законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий» в целом направлен на устранение правовых пробелов в вопросах регулирования особо охраняемых природных территорий.
Как пояснила депутат сената Ольга Булавкина (соавтор законопроекта), поправками предусматривается разрешение перевода земель особо охраняемых природных территорий для обеспечения функционирования сельских населенных пунктов и/или объектов социальной, инженерной инфраструктуры. При этом эта норма будет распространяться только на объекты, существовавшие до создания и расширения особо охраняемых природных территорий.Предложено также расширить перечень исключительных случаев, при которых допускается перевод земель для строительства селе-, оползне-, лавинозащитных сооружений из земель отдельных категорий.
Депутатов же возмутила норма, разрешающая перевод земель особо охраняемых природных территорий в сельские населенные пункты. Депутат Бахытжан Базарбек заметил: вводится норма, потому что в правительстве полагают, что «якобы есть в некоторых национальных парках, заповедниках, дома, которые ошибочно попали (на особо охраняемые земли)». По расчетам депутатов, таких домов насчитывается примерно 40-50 тысяч.
«На рабочей группе депутаты отклонили эту редакцию. Но сейчас вы здесь заявляете, что эта редакция остается. Мы отклонили, мы против отчуждения земель ООПТ», — возмутился Базарбек.«Перевод земель касается инфраструктуры. Не жилых домов, только социальных объектов. Самих населенных пунктов это не касается. Остальное будет решаться только в судебном порядке», — заверила в ответ сенатор Булавкина.
«Если есть незаконно выданные участки, мы сразу подаем в суд и их изымаем. Но внутри парков, в Иле-Алатау, в частности, есть много сторонних пользователей. Это частные владения, на них мы в суд подать не можем. Если только акимат не выразит желания выкупить у них», — пояснил со своей стороны вице-министр экологии и природопользования Нуркен Шарбиев.«Зачем вы тут сказки рассказываете, что выкупить земли? Они незаконно построили, это особо охраняемые природные объекты. А вы здесь вводите в заблуждение. Какой выкуп? Они в рамках возврата активов изымаются», — поддержал негодование депутат Марат Башимов.
«По тем незаконным объектам, которые построены были - они изымаются. Речь идет о том, что по многим строениям земли были выданы еще до того, как они стал национальными парками. Они в частной собственности, и мы не имеем права их изымать. Их очень много, особенно в Иле Алатау», — ответил Шарбиев.
«Все, что было с начала независимости - они все возвращаются государству. Все, что на территории природных парков - они изначально незаконные», — не согласился Башимов (к слову, он член комиссии по возврату активов).Дискуссия завершилась на обещании детально проработать спорную норму в рамках подготовки законопроекта ко второму чтению. Пока же мажилисмены одобрили законопроект концептуально – в первом чтении.
Арина Александрова, фото ortcom.kz, senate.parlam.kz, primeminister.kz