Доходы республиканского бюджета 2025 года составили 21,09 трлн тенге (98,6% от плана), в том числе налоговые поступления 14,46 трлн тенге (95,2%). Ключевые налоги, за счет которых преимущественно и пополняется бюджет: налог на добавленную стоимость (НДС) поступил в размере 6,11 трлн тенге (93,9% к плану), корпоративный подоходный налог (КПН) – 4,53 трлн тенге (89,1% к плану).
Неисполнение плана по налоговым поступлениям остается, но в сравнении с 2024 годом не настолько критичное. Напомним, тогда сумма поступлений НДС и КПН составила 12,3 трлн тенге с исполнением 97,1%. Впрочем, такое исполнение было обусловлено корректировками, внесенными в бюджет, так как первоначально план по налоговым поступлениям закладывался в 15,7 трлн.
В 2025 году корректировать основные параметры бюджета правительство не стало.
Помимо КПН и НДС, 2,41 трлн тенге поступило в бюджет в виде налогов на международную торговлю и внешние операции, 2,32 трлн в виде таможенных платежей. 823,13 млрд тенге составили неналоговые поступления. В этой сумме 328,22 млрд тенге составляют доходы от государственной собственности, 164,76 млрд – дивиденды на госпакеты акций, 76,63 млрд – доходы от аренды госимущества, 61,78 млрд – аренда комплекса «Байконур».Поступления от продажи основного капитала составили 12,03 млрд тенге.
Дополнительными источниками пополнения бюджета традиционно выступают Национальный фонд и займы. Трансферты из Нацфонда планируются заранее, составляя в среднем четверть бюджетных поступлений.
За 2025 год поступления трансфертов в республиканский бюджет составили 5,79 трлн тенге или 100,6% к плану. Непосредственно из Национального фонда поступило 5,25 трлн тенге, в том числе - гарантированный трансферт из Национального фонда (привлечен на сумму 2 трлн тенге или 100% к годовому объему этого трансферта). Целевой трансферт привлечен в сумме 3,25 трлн тенге, что также составляет 100% к плану. Причем в полном объеме целевой трансферт был освоен уже в декабре, так как на протяжении всего года правительство привлекало из этого вида трансферта суммы, значительно ниже утвержденного ранее плана. Помимо этого, из регионов в республиканский бюджет поступили трансферты в сумме 541,89 млрд тенге или 106,6% к плану.
Что касается займов, за год общая их сумма составила 8,25 трлн тенге (99,6%), включая 6,02 трлн (100%) – внутренние государственные займы, и 2,23 трлн - внешние государственные займы. При этом на погашение займов за 2025 год потрачено 4,19 трлн тенге (100%), и еще 2,60 трлн (99,8%) - на обслуживание долга.Расходы бюджета за 12 месяцев составили 24,95 трлн тенге, или 99,1% к плану.
Самая большая группа расходов – социальное обеспечение, на него потрачено 5,93 трлн тенге (100% от плана), и 5,85 трлн в этой сумме приходится непосредственно на выплату пенсий и пособий.Практически выровнялось финансирование здравоохранения. Если на протяжении всего года сумма бюджетного финансирования едва достигала 60% от запланированного объема, то к концу года темпы активизировались, и в общем годовом объеме расходов на здравоохранение из бюджета направлено 2,42 трлн тенге, или 95,1% от плана. Почти вся сумма – 2,14 трлн (94,5%), это целевой взнос государства в Фонд социального медицинского страхования (ФСМС).
В полном объеме выплачены средства, предназначенные для оплаты гарантированного объема бесплатной медицинской помощи - 1,70 трлн тенге (100%). А в качестве взносов за категории граждан, освобожденных от уплаты взносов в ОСМС, уплачено 429,38 млрд тенге, что составляет 77,5% от плана (по состоянию за 11 месяцев исполнение плана было 41,2%, а за январь-октябрь - 23,7% от плана).
На образование из бюджета потрачено 1,45 трлн тенге (99,9% от плана). На дошкольное образование израсходовано 94,32 млрд, 563,90 млрд – на начальное и общее среднее образование. 345,73 млрд направлено трансфертами в областные бюджеты на строительство объектов образования в рамках проекта «Комфортная школа» (реализуется за счет Национального фонда). 92,96 млрд потрачено на техническое и профессиональное, послесреднее образование, 630,51 млрд – на высшее и послевузовское образование. В блоке расходов на образование учитывается также оплата за повышение квалификации госслужащих, военных, педагогов и других специалистов.
На общественный порядок, безопасность, правовую, судебную и уголовно-исполнительную деятельность израсходовано 1,36 трлн тенге (99,1%), где 363,83 млрд – правоохранительная деятельность, закрепленная преимущественно за МВД. На деятельность по обеспечению законности и правопорядка за год из бюджета потрачено 63,62 млрд, а на деятельность по обеспечению безопасности личности, общества и государства – 702,25 млрд. Самый большой бюджет в этой группе расходов у Комитета национальной безопасности – 637,11 млрд с исполнением 100% от плана.
Затраты на оборону составили 1,14 трлн (95,1%), из которых 933,30 млрд в этой сумме приходится на министерство обороны и направлены на военные нужды.На государственные услуги общего характера потрачено 1,33 трлн (98,8%). Это – расходы на содержание госорганов, от собственно зданий до проведения различных исследований и опросов. На обеспечение деятельности президента потрачено 20,64 млрд тенге (100% от плана), на прогнозно-аналитическое обеспечение стратегических аспектов внутренней и внешней политики государства израсходовали всего 1,52 млрд, а на продвижение государственной политики и инициатив президента – 2,13 млрд.
На аппарат правительства потратили 4,87 млрд, а на обеспечение деятельности парламента – 29,56 млрд. Агентство по стратегическому планированию и развитию потратило 19,40 млрд. А Центральная избирательная комиссия – 10,69 млрд. 8,3 млрд потратили на проведение выборов. На Национальный центр по правам человека затраты составили 1,28 млрд тенге.На жилищно-коммунальное хозяйство из бюджета потрачено 259,92 млрд (100%), включая 107,01 млрд – на жилищное хозяйство и жилищное строительство и 152,90 млрд – на коммунальное хозяйство. На культуру, спорт, туризм и информационное пространство – 290,98 млрд (98,7%), на топливно-энергетический комплекс и недропользование – 112,56 млрд (100%).
На сельское, водное, лесное, рыбное хозяйство, особо охраняемые природные территории, охрану окружающей среды и животного мира, земельные отношения за восемь месяцев израсходовано 612,19 млрд (100%), на промышленность, архитектурную, градостроительную и строительную деятельность – 17,29 млрд (99,7%), на транспорт и коммуникации – 1,20 трлн (99,9%).
Конечно, это еще не окончательные полные итоги исполнения республиканского бюджета, а лишь оперативные данные. Полноценный отчет правительства весной будет представлен на рассмотрение парламента. Неутверждение отчета парламентом означает выражение недоверия от парламента правительству, и может привести к отставке кабмина. Однако подобного прецедента в Казахстане еще не было.
Арина Александрова, фото gov.kz, pixabay.com и сгенерированное ИИ изображение