Тот самый реестр вместо сертификатов СТ-KZ и индустриального сертификата был введен с одной благородной целью: поддержать тех, кто действительно развивает собственное производство на территории страны, а не просто крепит этикетки на импортные товары, выдавая их за свои.
Именно и только такие, честные производители по заложенной в законе идее должны получать господдержку, иметь преимущество в государственных и квазигосударственных закупках, иметь инструменты возвращения части затрат при экспорте казахстанской продукции. Установлены даже меры поддержки при долгосрочном закупе лекарственных средств со стороны «СК-Фармация», при организации питания школьников, при аккредитации в качестве дилеров на товарной бирже и так далее.
И список таких честных предпринимателей должен аккумулировать как раз реестр казахстанских товаропроизводителей. Собрать исчерпывающий перечень и заработать в полном объеме он должен уже с 1 января 2026 года. Но до сих пор не понятны даже правила ведения реестра. Их проект был размещен на портале Открытые НПА еще в июне, но по сей день его статус неизвестен даже депутатам мажилиса.
- Проект Правил ведения реестра казахстанских товаропроизводителей начал обсуждаться с бизнесом еще в январе текущего года, — заявил Айтуар Кошмамбетов, - больше 2000 представителей бизнеса приняли участие в обсуждении только на площадке партии «Республика», поступило больше 200 предложений и замечаний от бизнеса. При обсуждении закона в стенах мажилиса представитель Министерства промышленности обещал тщательно проработать все подзаконные НПА до второго чтения, с того момента прошло четыре месяца, ничего не изменилось.Реестр казахстанских товаропроизводителей разрабатывает «Центр электронных финансов», подведомственная организация Минфина. Предпринимателям обещали интеграцию семи действующих реестров, полную автоматизацию подтверждения происхождения товара с применением ИИ, который проведет проверку по 100 критериям, собирая данные из разных государственных баз и других источников. На деле все оказалось куда более скромно.
- Весной на презентации система не работала, интеграция не происходила автоматически, и верификация не выполнялась, — рассказал Кошмамбетов, - в правилах оказалось не 100 критериев, а всего 26. Причем, реально подтверждающих статус производителя являются лишь четыре: энергопотребление, недвижимость, трудовые ресурсы и оборудование. Какова роль ИИ в этом процессе?
Вместе с этими масштабными задачами, не решены и масса технических: например, как бизнесу возмещать дополнительные расходы вроде установки видеокамер, хранения данных, как быть компаниям в селах, где нет интернета, готов ли штат в министерствах, чтобы всю эту систему администрировать?
- Министерству промышленности нужно дать нам ясные ответы и запустить реестр в кратчайшие сроки с аттестацией информационной безопасности, — заявил Кошмамбетов в своем депутатском запросе, — если это невозможно, то пересмотреть сроки вступления в силу закона. А министру финансов нужно провести серию открытых презентаций реестра и показать реальную работу систем интеграции и верификации. Для всех! И четко объявить дату запуска реестра. В противном случае нас ждет срыв госзакупок, а предпринимателей большие проблемы.
Бахыт Нуржанова, фото gov.kz и из Facebook-аккаунта Айтуара Кошмамбетова