Так, за январь-октябрь доходы республиканского бюджета составили 16,42 трлн тенге, или 95% от планируемого объема. В этой сумме 10,82 трлн тенге – налоговые поступления, которые исполнены на 94,5% от плана.
Ключевые налоги, за счет которых в большей степени пополняется бюджет: налог на добавленную стоимость (НДС) поступил в размере 4,65 трлн тенге (91,8% к плану), корпоративный подоходный налог (КПН) – 3,26 трлн тенге (92,4% к плану).
По данным минфина, неисполнение плана сложилось за счет НДС на товары внутреннего потребления – 563,9 млрд тенге, и КПН – 266,7 млрд тенге. При этом план перевыполнен по НДС на импортируемые товары – 148,0 млрд тенге, поступлениям за использование природных и других ресурсов – 85,2 млрд тенге, ЭТП на сырую нефть – 5,4 млрд тенге.
По неналоговым поступлениям исполнение сложилось на уровне 582,5 млрд тенге или 145,8% к плану (годовой план – 435,3 млрд тенге).Поступления от продажи основного капитала составили 12,0 млрд тенге или 309,6 % к плану отчетного периода в сумме 3,9 млрд тенге (годовой план – 5,2 млрд тенге).
Доходов бюджета для обеспечения всех запланированных трат традиционно не хватает. Поэтому в качестве дополнительных источников пополнения госказны уже давно выступают Национальный фонд и займы. Трансферты из Нацфонда планируются заранее, составляя в среднем четверть бюджетных поступлений.
За 10 месяцев поступления трансфертов в республиканский бюджет составили 5 011,8 млрд тенге или 92,1% к плану. В том числе - гарантированный трансферт из Национального фонда привлечен на сумму 2 трлн тенге или 100% к плану (и это весь годовой объем данного вида трансферта).
Целевой трансферт привлечен в сумме 2,54 трлн тенге, что составляет 84,9% к плану (годовой объем – 3,25 трлн). Помимо этого, из регионов в республиканский бюджет поступили трансферты в сумме 471,8 млрд тенге или 104,8% к плану.
Активизировало правительство и работу по привлечению займов. За десять месяцев общий их объем составили 7,39 трлн тенге (106,3%), из которых 5,19 трлн (92,1%) – внутренние государственные займы. Если по внутренним займам темпы привлечения средств снизились, то по внешним государственным займам план уже превышен - они составили 2,19 трлн тенге (167,3%).Если взглянуть на сумму, которую бюджет тратит на погашение и обслуживание госдолга, получается, что занимает правительство, в первую очередь для того, чтобы гасить уже имеющиеся долги: на погашение займов за 10 месяцев потрачено 4,06 трлн тенге (100%), и 2,43 трлн (100%) потрачено на обслуживание долга.
К слову, сумма, потраченная на госдолг, уже превысила годовой объем двух трансфертов из Национального фонда.
Расходы бюджета за десять месяцев составили 19,63 трлн тенге, или 94,0% к плану.Самая большая группа расходов – социальное обеспечение, на него потрачено 4,96 трлн тенге (100% от плана), и 4,90 трлн в этой сумме приходится непосредственно на выплату пенсий и пособий.
С начала года здравоохранение остается недофинансированным – 1,52 трлн тенге, или 69,9% от плана. Причем почти вся сумма – 1,35 трлн (67,6%), это целевой взнос государства в Фонд социального медицинского страхования (ФСМС). В структуре взноса 1,21 трлн тенге (84,9%) приходится на оплату гарантированного объема бесплатной медицинской помощи (ГОБМП). А в качестве взносов за категории граждан, освобожденных от уплаты взносов в ОСМС, уплачено лишь 132 млрд тенге (23,7% от плана). Кстати, эта сумма осталась без изменений с прошлого месяца.
На образование из бюджета потрачено 1,05 трлн тенге (98,7% от плана). В этой сумме 74,76 млрд потрачено на дошкольное образование, 400,27 млрд – на начальное и общее среднее образование. 212,65 млрд направлено трансфертами в областные бюджеты на строительство объектов образования в рамках проекта «Комфортная школа» (реализуется за счет Национального фонда). 72,71 млрд потрачено на техническое и профессиональное, послесреднее образование, 448,64 млрд – на высшее и послевузовское образование.
В блоке расходов на образование учитывается также оплата за повышение квалификации госслужащих, военных, педагогов и других специалистов.
На общественный порядок, безопасность, правовую, судебную и уголовно-исполнительную деятельность израсходовано 1,02 трлн тенге (93,5%), где 263,89 млрд – правоохранительная деятельность, закрепленная преимущественно за МВД. Самый большой бюджет в этой статье расходов у Комитета национальной безопасности – 487,43 млрд за девять месяцев с исполнением 96,1% от плана.Затраты на оборону составили 736,96 млрд (91,3%), причем 621,93 млрд в этой сумме приходится на министерство обороны и направлена на военные нужды.
На государственные услуги общего характера потрачено 1,02 трлн (95,9%). В эту группу расходов входит содержание госорганов, от собственно зданий до проведения различных исследований и опросов.
К примеру, непосредственно на обеспечение деятельности президента потрачено 15,54 млрд тенге (93,2% от плана), на прогнозно-аналитическое обеспечение стратегических аспектов внутренней и внешней политики государства за 10 месяцев израсходовали всего 1,13 млрд, а на продвижение государственной политики и инициатив президента – 1,62 млрд.
На услуги по обеспечению деятельности премьер-министра потратили 3,70 млрд, а на обеспечение деятельности парламента – 22,58 млрд. Агентство по стратегическому планированию и развитию потратило 15,32 млрд. А Центральная избирательная комиссия – 8,10 млрд, из которых 6,32 млрд ушло на проведение выборов. На Национальный центр по правам человека затраты составили 1,06 млрд тенге.
На жилищно-коммунальное хозяйство из бюджета потрачено 186,43 млрд (85,0%), включая 75,58 млрд – на жилищное строительство, 7 млрд – на жилищные выплаты отдельным категориям граждан за арендное жилье, 300 млн – на субсидирование части вознаграждения по ипотечным займам; на культуру, спорт, туризм и информационное пространство – 212,91 млрд (96,2%), на топливно-энергетический комплекс и недропользование – 85,71 млрд (92,4%).На сельское, водное, лесное, рыбное хозяйство, особо охраняемые природные территории, охрану окружающей среды и животного мира, земельные отношения за восемь месяцев израсходовано 379,18 млрд (88,0%), на транспорт и коммуникации – 877,17 млрд (86,4%).
По оценке минфина, в расходной части бюджета общая сумма неисполнения составляет 1,32 трлн тенге, из которых экономия – 30,6 млрд, 1,13 трлн - недофинансирование средств из бюджета, связанное с недостаточностью средств на контрольном счете наличности. Не освоено – 158,2 млрд тенге.
Наибольшее неосвоение допущено министерством промышленности и строительства – 31,4 млрд тенге; министерством искусственного интеллекта – 23,0 млрд, МВД – 22,8 млрд, МЧС – 17,2 млрд, КНБ – 16,4 млрд. Основные причины не освоения таковы: длительное проведение процедур заключения договоров, дополнительных соглашений; оплата за фактический объем оказанных услуг; отсутствие потребности в расходовании средств в отчетном месяце; по статье особые расходы; корректировка технико-экономических обоснований, финансово-экономических обоснований, проектно-сметной документации; длительное проведение конкурсных процедур.О недофинансировании таких отраслей, как здравоохранение и в частности оплата за граждан в ФСМС, в аналитических записках минфина вообще не упоминается.
Подписывайтесь на наш телеграм-канал https://t.me/zorknews
Арина Александрова, фото gov.kz, qazindustry.gov.kz, ДП Алматы и сгенерированные ИИ изображения
