Правительство наращивает внешний долг

Ситуация с дефицитом бюджета в Казахстане, похоже, становится критической. За последние две недели на рассмотрение парламента легли сразу три соглашения о займах правительства у международных финансовых институтов – Международного банка реконструкции и развития (МБРР), Азиатского банка развития (АБР), Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ).

Так, у МБРР правительство займет 84,9 млрд иен (порядка 270 млрд тенге), у АБР - 52,3 млрд иен (166 млрд тенге), у АБИИ - 52,7 млрд иен (168 млрд тенге). Предназначение этих займов общее - поддержание устойчивости экономики страны в рамках утвержденного размера дефицита республиканского бюджета на плановый период.

Денег в государственной казне в текущем году не хватает. Значительно, почти на четверть, снизилось поступление налогов, при этом расходы бюджета правительство не сокращает. На рассмотрении парламента находятся поправки в республиканский бюджет 2024 года, в рамках которого правительство увеличивает дефицит республиканского бюджета до 3,6 трлн тенге. На 2025 год дефицит, по прогнозу, составит 4,1 трлн тенге, на 2026 год — 3,79 трлн тенге, на 2027 год — 3,69 трлн тенге.

Одновременно увеличен размер целевого трансферта из Национального фонда – на 2 трлн тенге, и суммарно в 2024 году правительство изымет из копилки страны 5,6 трлн тенге. Уже сейчас эти изъятия превысили отчисления, и положительный баланс в накоплениях Нацфонда фиксируется лишь благодаря инвестиционному доходу.

Привлечение займов для погашения дефицита бюджета, в целом, считается нормальной общепринятой практикой. Однако необходимо учитывать каждую конкретную ситуацию, при которой наращиваются долги. В Казахстане формально государственный долг находится в безопасных пределах – на 1 октября 2024 года государственный долг составил 30 504,8 млрд тенге или 22,6% к ВВП (при ВВП 134 952,9 млрд тенге). В общей структуре долга правительственный долг составил 28 784,7 млрд тенге, доля которого в объеме госдолга составляет 94,4%. В этой сумме на внутренний долг приходится 21 567,6 млрд тенге (75%), внешний долг – 7 217,0 млрд тенге (25%). На внутренний долг Национального Банка РК по дисконтированной стоимости (краткосрочные ноты) приходится 500,0 млрд тенге или 1,6% от общего объема государственного долга. Портфель долговых обязательств местных исполнительных органов составил порядка 1 220,1 млрд тенге или 4,0% от общего объема государственного долга.

Однако по долгам нужно рассчитываться. И с каждым годом расходы на обслуживание госдолга и погашение ГЦБ растут. В текущем году выплаты по обслуживанию правительственного долга за 9 месяцев уже составили 1 959,3 млрд тенге. А пик погашения по облигациям и расходам на обслуживание долга ожидается в 2025-2027 годах.

Арина Александрова, фото gov.kz