ВВП и развитие отраслей
Традиционно правительство формирует три сценария экономического развития – базовый, оптимистичный и умеренный. За основу при формировании ключевых документов берется базовый вариант.
Так, в соответствии с базовым вариантом реальный рост ВВП в 2026 году по прогнозам составит 5,4%, среднегодовой рост за 3 года – 5,3%. Номинальный ВВП вырастет со 183,8 трлн тенге в 2026 году до 229,8 трлн тенге в 2028 году.
Рост экономики будет обеспечиваться преимущественно ростом в реальном секторе и сфере услуг. В обрабатывающей промышленности прогнозируется увеличение темпов роста с 6,2% в 2026 году до 6,6% в 2028 году за счет реализации инвестиционных проектов. В горнодобывающей промышленности средний за три года рост составит 2,8%, в сельском хозяйстве – 3,9%, в строительстве – 11,0%, услуг транспорта – 10,1% и в торговле – 6,7%.Экспорт по прогнозам увеличится с 77,1 млрд долларов в 2026 году до 83,7 млрд долларов в 2028 году, импорт – с 67,7 до 75,2 млрд долларов.
Прогноз инфляции в 2026 году не превысит уровня 10,0%, в 2027 и 2028 году – на уровне 6,0%.
В перспективе до 2035 года прогноз тоже сохраняет позитивный настрой. Так, в альтернативном варианте средний за 10 лет рост экономики ожидается на уровне 5,1%, в умеренном – 4,3%. В базовом варианте среднегодовой рост ВВП за 10 лет составит 4,5%.
Доходы государственного бюджета в 2035 году увеличатся до 66,8 трлн тенге. Дефицит бюджета определен с постепенным снижением до 0,4 % к ВВП в 2029 году и достижением нулевого уровня начиная с 2030 года.Что будет с Нацфондом
На 2026 год правительство закладывает в проект республиканского бюджета трансферт предусматривается только гарантированный, в размере 2,77 трлн тенге ежегодно, по 2028 год включительно.
Заместитель премьер-министра – министр национальной экономики Серик Жумангарин, выступая на заседании правительства во вторник, подчеркнул, что при прогнозируемом уровне доходов и расходов «бюджет обеспечивает самодостаточность без необходимости привлечения дополнительных средств из Национального фонда в виде целевого трансферта».В дальнейшем же, правительство обещает снижать планку гарантированного трансферта до 2 трлн тенге с 2029 года.
К слову, 2 трлн тенге привлекается из Нацфонда в виде гарантированного трансферта и сейчас, в 2025 году. Но помимо этой суммы, также привлекается еще целевой трансферт, и он значительно больше – на 2025 год общий его объем запланирован в сумме 3,2 трлн тенге.
Нацфонд, по прогнозам правительства, вновь перейдет в свой первоначальный режим – накопления средств. Чистые валютные активы Национального фонда по прогнозам должны вырасти с 60,8 млрд долларов в 2026 году до 68,6 млрд долларов в 2028 году, и до 109,9 млрд долларов в 2035 году.
Сколько денег будет в бюджете
- Доходы республиканского бюджета, по прогнозам, составят в 2026 году 19,2 трлн тенге, в 2027 году – 21,2 трлн тенге, в 2028 году – 23,2 трлн тенге.
- Гарантированный трансферт из Нацфонда определен с учетом бюджетного правила в размере 2 770 млрд тенге ежегодно.
- Дефицит бюджета в 2026 году определен на уровне 2,5 % к ВВП со снижением до 0,9 % к ВВП в 2028 году. Ненефтяной дефицит сократится с 4,9 % к ВВП до 2,7 % к ВВП.
- С учетом этого, расходы республиканского бюджета составят в 2026 году 27,7 трлн тенге, в 2027 году – 28,8 трлн тенге и в 2028 году – 29,8 трлн тенге.
По заверениям правительства, проведена серьезная работа по оптимизации и приоритезации расходов, в результате которой доля текущих базовых расходов к общим расходам снижена с 15% до 12,3%. Но при этом бюджет остается социально ориентированным, а уровень расходов на социальную сферу составил 38,7% к общему объему расходов - путем пересмотра ряда расходов. Оптимизированные же расходы перенаправлены на реальный сектор.
Расходы, стимулирующие рост экономики, увеличились с 10,9% до 16,1% и составили 4,47 трлн тенге. При этом расходы на развитие базовой инфраструктуры предполагается передать местным бюджетам через трансферты общего характера.1 трлн тенге будет направлен через АО «НУХ «Байтерек» на страновые проекты, которые будут иметь непосредственное влияние на развитие регионов.
Расходы социальной сферы предусмотрены в размере 10,72 трлн тенге. В этой сумме уже учтены ежегодная индексация социальных выплат на 10% (средний уровень инфляции) и рост контингента получателей пенсий и пособий на 288 тыс. человек. Для исчисления взносов ОСМС применена медианная заработная плата. Также запланированы расходы на повышение стипендии, а также на увеличение контингента обучающихся на 19 392 чел.
Расходы бюджета на поддержку реального сектора экономики на 2026 год составят 3,62 трлн тенге. Рост будет обеспечен за счет расширения мер стимулирования производства, экспорта и предпринимательства.Так, на агропромышленный комплекс направляется 732 млрд тенге, включая субсидирование АПК, развитие инфраструктуры хранения и переработки. Расходы на транспортную инфраструктуру предусмотрены в объеме 855 млрд тенге. Кроме того, на строительство республиканских дорог предусмотрены средства через механизм предоставления государственных гарантий на сумму 580 млрд тенге.
Расходы силового блока на 2026 год предусмотрены свыше 3 трлн тенге, с увеличением на 335 млрд тенге к плану текущего года, доля в общих расходах составит почти 11%. С чем связано увеличение расходов на силовой блок, в правительстве не объяснили.
Арина Александрова, фото gov.kz