Все обязательства по закупкам у недропользователей прописаны в контрактах, более того – минимальные пороги указаны в законах. За несоблюдение этих значений компании платят штрафы. И таким образом прекрасно мотивированы на то, чтобы отдавать приоритет местным подрядчикам. Но в реальной жизни все, как водится, сложнее.
- За два последние года мы исполняем все требования по работам и услугам, и даже превышаем минимальные показатели, но узкое место – это товары! – говорит председатель совета директоров ТОО Kazpetrol Group Оразхан Карсыбеков. - Может, иностранным компаниям это неинтересно, но мы всегда стараемся покупать у местных спецодежду, каски, трубы, емкости. Но есть сложное оборудование, которого в стране нет. Например, один дожимной насос стоит 5 миллионов тенге, и когда мы делаем эту закупку, сразу получаем превышение нормативов по товарам.
- Я приведу свой пример, — продолжает мысль генеральный директор ТОО Kazpetrol Group Ержан Тазабеков. - Для строительства газопровода нам пришлось закупить дожимную компрессорную станцию в Китае, систему измерения расходов газа и хроматограф в России. Это три сложных вида оборудования, которого в Казахстане нет. С этим надо согласиться! Мы были первые, следом за нами идут коллеги из других регионов, которые сейчас в рамках госпрограммы газификации строят газопроводы, и они тоже столкнутся с такой проблемой. Министерству надо быть гибче, нам сложно, мы вроде госпрограмму выполняем, но платим штрафы.Казахстанские нефтедобытчики пришли на встречу в мажилис буквально в полном составе. Руководитель Ассоциации нефтедобывающих организаций PetroMining Саятбек Боранбеков подчеркнул, что не только представители 40 НДО здесь присутствуют очно, но и весь управленческий состав ассоциации. Судя по всему, у отечественных предпринимателей наболело.
Зато на совещании по вопросам казахстанского содержания не было представителей "трех китов" казахстанской нефтедобычи - ТШО, который разрабатывает месторождение "Тенгиз", NCOC, которое управляет "Кашаганом", и KPO, которое эксплуатирует месторождение "Карачаганак". Отсутствовали в числе присутствующих и представители "КазМунайГаза". И несколько раз прозвучала фраза "двойные стандарты".
Обязать крупных иностранных нефтедобытчиков увеличить долю казахстанского содержания в своих закупках в рамках существующих контрактов, похоже, никто и не надеется: председатель Комитета геологии Минпрома Ерлан Акбаров посетовал на то, что у наших нет тех международных сертификатов, которые требуют "три кита". А их получение обойдется в сумму около 200 тысяч долларов плюс дальнейшее продление, на что при отсутствии долгосрочных офтейк-контрактов мало кто пойдет.Правда, Минпром разослал письма с просьбой включить в KPI топ-менеджеров показатель о повышении казахстанского содержания. Однако пока ответа нет.
Примерно такую же позицию в отношении казахстанских подрядчиков занял отечественный "КазМунайГаз". Например, освоение месторождения "Каламкас - Хазар", которое КМГ ведет совместно с российским "Лукойлом", проектируют россияне.
- Есть "Каспимунай Инжиниринг", есть другие инжиниринговые компании, они готовы и хотят работать, есть опыт и все возможности, им не дают просто! – заявил директор департамента нефтегазового сектора "Атамекена" Муратбек Маханов. - КМГ отдает весь инжиниринг на каспийском шельфе "Лукойлу" просто потому, что это решение КМГ. Другой пример, ТОО KMG PetroChem (100% дочернее предприятие КМГ – прим авт.). Проектную компанию привлекли из Италии. Я поразился и вопрос задал, почему так? Конечно, если итальянец будет проектировать, он никогда не заложит туда казахстанский продукт. Почему у KMG PetroChem до сих пор нет соглашения с IMBC (Международный центр развития нефтегазового машиностроения, который содействует увеличению доли казахстанского содержания – прим авт.), почему подрядчики арабы? Даже забор для завода ТОО "Силлено" (проект КМГ по производству полиэтиллена – прим авт.) китайцы строят! Почему не наши? Проблемы же нет один кирпич на другой поставить! Мы постоянно эти вопросы поднимаем, но нас не слышат. Это двойные стандарты: наших НДОшников заставляют покупать казсодержание, а KMG PetroChem почему-то покупает иностранное. "Атамекен" один не сможет ничего сделать, надо здесь создать рабочую группу и поставить на карандаш эти вопросы!
Однако, на втором часу бурного обсуждения выяснилось, что рабочая группа в мажилисе по увеличению казахстанского содержания в закупках "КазМунайГаза" есть. Но, как отметил депутат Едил Жанбыршин, который вел эту встречу, ее работа в последнее время ослаблена. И добавил: "ослаблена со стороны КМГ, я так скажу".В итоге договорились ее актуализировать. В отсутствии самого "КазМунайГаза".
Бахыт Нуржанова, фото kmg.kz, kustogroup.com, kzpg.kz, atameken.kz и parlam.kz