Независимо друг от друга в Казахстане были опубликованы сразу два исследования рынка услуг такси, которые работают с применением программ и приложений: одно от общественной организации, другой от Агентства по защите и развитию конкуренции. Методы их анализа совершенно разные, но к выводам они пришли одинаковым - для развития проекта платформенной занятости в Казахстане недостаточно ясных и понятных правил.
Причем, никто и не торопится упрощать жизнь таксистам и курьерам, которые, по справедливому замечанию, должны оплачивать налоги и иметь благодаря этому социальные гарантии.
Например, сейчас требуется оформление платформенными исполнителями всех первичных документов актов выполненных работ и электронный счетов-фактуры, причем регулярно. А для этого нужен компьютер и знания бухгалтерского учета. Естественно, абсолютное большинство таксистов и курьеров такими навыками не обладают.
«Текущие административные сложности являются серьезным барьером для платформенной занятости и существенно снижают интерес к ней», — сказано в отчете АЗРК.А вот в отчете Urban Forum Kazakhstan, который цитирует глубинные интервью с таксистами и курьерами отмечается, что большинство респондентов и вовсе не осведомлены о том, как регулируется их деятельность в рамках нового закона, говорят об этом расплывчато, не знают, какой порядок уплаты налогов и взносов государству. Многие субъекты рынка работают без регистрации ИП.
«Одновременно с этим они знают, что, оформившись на платформе через ИП, у них будут дополнительные баллы по приоритету заказов. Но даже это не является большим стимулом к оформлению всех необходимых документов и регистрации», — делает вывод Urban Forum Kazakhstan.
- Сейчас 75 тысяч водителей у нас находятся на платформенной занятости, конечно, наша задача сделать так, чтобы все были охвачены этим проектом, — комментирует генеральный директор Яндекс.Казахстан Тимур Шалекенов, — мы в большом и сложном диалоге с Минфином, чтобы внедрить полноценный упрощенный электронный документооборот. Сейчас каждый месяц водители ищут флешку, ноутбук, чтобы все это подписать. Десятки сотрудников Яндекса ежедневно и еженощно следят за тем, что пришел период выплат, правильно ли сели эти деньги, нет ли задолженности. И поэтому мы транслируем нашим партнерам идею о том, чтобы максимально автоматизировать эти выплаты. Потому что с таким режимом мы как налоговые агенты какой-то объем еще сможем обслуживать, но если будет рост, можем не справиться.Интересно, что, то же самое предлагают Минфину и их Комитету госдоходов в Агентстве по защите и развитию конкуренции. Например, предоставить законодательную возможность вычета по корпоративному подоходному налогу расходов юридических лиц на услуги, приобретенные у исполнителей интернет-платформ. А в качестве основания использовать чеки, сформированных в мобильном приложении E-Salyq Business.
Казахстанский АЗРК в этом вопросе приводит в пример российское законодательство, где самозанятые водители работают по специальному налоговому режиму и освобождены от применения контрольно-кассовой техники. В завершении каждой поездки платформа сама формирует чек со всем необходимыми данными – от даты и времени платежа до ИИН самозанятого – и используется в качестве документа для вычета налога.Кроме того, в АЗРК предлагают Минфину автоматически присваивать статус ИП со специальным налоговым режимом исполнителям в рамках интернет-платформ, чтобы снизить адмбарьеры. А также обеспечить мгновенный безуведомительный переход на новый налоговый режим и дать право совмещать несколько налоговых режимов для исполнителей платформенной занятости, если у них есть иные виды деятельности.
Все это, согласно выводам отчета АЗРК, необходимо для дальнейшего масштабирования платформенной занятости, снижения издержек исполнителей-водителей и создания равных условий для всех участников рынка. И все это, очевидно, уже предлагалось в рамках обсуждения нового налогового кодекса.
Однако, как деликатно сказано в отчете, «предложения Агентства по налоговым поправкам реализованы не в полной мере, что создает проблемы для определенной категории водителей в связи с необходимостью представления подтверждающих электронных документов». Впрочем, и эти свои новые выводы АЗРК направит в Минфин.
- Государство должно почувствовать, что в платформенной экономике что-то происходит, формируются огромные потоки. Пока оно не видит эффекта в виде налогов, то есть, государственного дохода, “своей доли”, — цитирует Urban Forum Kazakhstan экономиста Куата Акижанова, — поэтому сейчас gig-экономика работает как свободный либертарианский капитализм, этот сектор государство не понимает и поэтому он ему неинтересен.Впрочем, когда проект платформенной занятости только презентовали в конце 2023 года, глобальной его целью было вовсе не собрать еще больше налогов: этот тренд наметился чуть позже. Изначально планировалось создать условия для прозрачной и социально защищенной занятости, где работники будут иметь доступ к социальным гарантиям и возможности уплачивать налоги и взносы в упрощенном порядке.
При этом, по экспертным данным, сегодня в стране посредством платформ трудовую деятельность осуществляют более 500 тысяч граждан, это примерно 5-6% от общего числа работающего населения, и их число растет.
Кстати, пилот формально считается завершенным со вступлением в силу соответствующих поправок в Налоговый и Социальных кодексы. Но править, как видно, в нем еще есть что.
Бахыт Нуржанова, фото pixabay.com, Yandex Go и из Facebook-аккаунта Куата Акижанова