В мажилисе снова ребром поставили вопрос, который иначе как риторическим уже не назовешь.
«Куда уходят деньги утильплатежа!» - со справедливым гневом вопрошали мажилисмены. Первую скрипку играл Альберт Рау – депутат уже в третьем созыве, а сейчас еще и вице-спикер палаты. На подробный рассказ председателя АО «Жасыл даму» Ержана Сарсенбая об освоении поступивших с 2022 года 1,473 трлн тенге он заявил, что это «масштабное нецелевое использование средств».
Дело в том, что за минусом почти 717 млрд тенге возвращенного утильплатежа и 175 млрд платежей в бюджет, более 604 млрд «Жасыл даму» направил на финансирование обрабатывающей промышленности. И лишь больше 50 млрд непосредственно на экологические мероприятия: выплаты за сбор, транспортировку и переработку отходов, финансирование экологических инициатив и развитию экокультуры.
Средства утильплатежа направляют на обновление парка общественного транспорта, сельскохозяйственной, дорожной техники, спецтехники для пожарных, спасателей и лесников, а также автолизинг.
- Хоть это комбайны, хоть это трактора, хоть это дорожная техника и так далее – это все масштабное нецелевое использование целевых средств, еще раз повторяюсь! - заявил Альберт Рау, — и сегодня на голубом, что называется, глазу уважаемый «Жасыл даму», который призван этот баланс выполнять, а не руками разводить, говорит: «А давайте еще потратим на несанкционированные эти образования». Те деньги, которые мы собрали с людей на то, чтобы утилизировать вот это все, вместо того чтобы их целевым образом потратить и направить на то, чтобы система заработала, вы говорите: «А давайте потратим еще на что-то нецелевое»!С переработкой отходов в Казахстане дела до сих пор обстоят плохо. Министерство экологии заявляет об уровне только лишь сортировки в 26-27%. Эксперты-экологи называют данные значительно ниже.
- Для меня эти данные кажутся сомнительными, — говорит эколог Аслан Кулмагамбетов, - по мнению авторитетных экспертов, уровень сортировки, то есть выемки полезной фракции из ТБО, в Казахстане составляет не более 5-7%. По данным Минэкологии, из около 3 тыс. полигонов только 600 соответствуют экологическим стандартам. У нас столько городов даже нет! А вот по мнению экспертов 99% полигонов имеют одинаковые типичные проблемы: отсутствие гидроизоляции, системы сбора и обработки фильтратов, свалочного газа, не используется грунт как отсыпка изоляционным слоем, нет спецтехники, а только дорожная техника вроде бульдозеров. Я уже не говорю о рамке дозиметрического контроля и тому подобном. Мы имеем, по сути, тысячи официально разрешенных источников загрязнения.
- Макулатуры по нашим данным образуется около 600 тыс. в год, мощность наших заводов около 300 тыс. тонн, — описывает ситуацию со своей стороны руководитель Ассоциации переработчиков вторичного сырья Казахстана Батырбек Аубакиров - стеклотары 1 млрд бутылок или 350 тыс. тонн, мощность наших трех заводов составляет всего 50 тыс. тонн. Около 300 тыс. тонн мы не знаем где: может, в земле, может, вывезли. Скорее всего вывезли, но это мы не можем учесть. По пластику огромная проблема. Только 10% бутылок ПЭТ сортируются на полигонах, остальное захоронится. В переработку и вовсе пойдет только 50 тыс. тонн, при этом мы сильно отстаем по уровню переработки, мы только дробим и этот флекс вывозим в Россию и Узбекистан. Нет никаких механизмов поддержки тех, кто делает продукцию из вторичного сырья.Несмотря на то, что в Казахстане уже почти пять лет действует Экологический кодекс, и несмотря на то, что пресловутый «Оператор РОП» заменили на «Жасыл даму», ситуация не меняется к лучшему. За пять лет, и это вынуждены были признать в Министерстве экологии, показатели сортировки и переработки не выросли. Логичный вопрос – почему?
Депутат Альберт Рау настаивал на том, что деньгами утилизационного сбора неправильно распоряжаются. Его поддержал коллега Сергей Пономарев и председатель профильного комитета Едиль Жанбыршин. Все трое – опытные депутаты, которые не могли не знать о том, что Экологический кодекс, в принятии которого и они тоже участвовали, регламентирует, куда можно направлять средства утилизационного сбора.
- Хотел бы обратить внимание, уважаемые депутаты, что в экологическом кодексе есть статья 388 «Направление деятельности оператора РОП», — парировал глава «Жасыл даму», — и там прописано, куда можно направлять деньги утильплатежа. Это 15 направлений, и все наши расходы идут в соответствии с ними! По результатам проверки ВАП не было нецелевого использования. Мы как оператор направляем деньги туда, куда прописано.Действительно, странно прописать такой широкий перечень для использования утильсбора и ждать, что деньги будут тратить только на переработку мусора. Логичный вывод, мол, стоит подумать над тем, чтобы сократить этот список, в мажилисе все-таки прозвучал. А вот примут ли эти поправки, покажет время.
Бахыт Нуржанова, фото recycle.kz, mazhilis.parlam.kz, kzpack.kz