В рамках масштабного проекта «Комфортная школа» уже построено больше сотни зданий. И это действительно школы нового формата – здесь просторные учебные классы, мастерские, спортзалы, лаборатории, созданы условия для инклюзивного образования и цифровой трансформации учебного процесса.
Их строили за счет республиканского бюджета, а заботы по содержанию переложили на плечи региональных акиматов. И это логичный шаг, если бы не одно но. Расходы на содержание комфортных школ не учли в трансфертах дотационным областям (коих в Казахстане абсолютное большинство)!
Проблема возникла еще в 2024 году, когда первые комфортные школы стали открываться по всей стране. Но сдавали их в самом конце года – в сентябре, ноябре и декабре, когда никаких бюджетов на содержание школ не было предусмотрено. Тогда акиматы как-то справились за счет «сверхдоходов». Но и в новом 2025 году расходы эти снова не заложили в бюджет… потому что расчеты вели на основании года предыдущего!
Между тем, количество новых современных школ по всей стране множилось, и следовало ожидать, что в трехлетнем бюджете на 2026-2028 эти расходы в Минпросвещения все-таки учтут. Но этого не случилось. Как вы думаете, почему?
- Мы формировали будущий трехлетний бюджет на основании того, что было на 1 января 2025, а там эти расходы не были учтены, – прокомментировала директор департамента бюджетного планирования Минпросвещения Жанар Рахметова.
В 2024 году мы упустили, в 2025м году упустили, и до сих пор нет ясности. Представляете, что там на местах творится! – возмутился председатель комитета по финансам Сената Султанбек Макежанов, - мы искренне предполагали, что комфортные школы – это будут качественные школы с соответствующим уровнем образования. Этого мы сейчас не видим! Дело в том, что содержать комфортные школы, как и обычные, через механизм подушевого финансирования не получается. Во-первых, они требуют гораздо больше затрат на оплату коммунальных услуг, в некоторых школах до 2,5 раз больше! То есть если новая комфортная школа заменяет собой старую аварийную, которую закрывают в этой связи, суммы расходов совершенно несопоставимые.
Еще сложнее ситуация, когда комфортная школа «разгружает» переполненные классы. Дети, которые учились в классах по 30-40 человек переходят в новые школы с нормальными классами и формируют новый так называемый «класс-комплект». Но в старой школе при этом остается и класс, и учителя.
То есть комфортная школа – это некий апгрейт по качеству, на который, конечно, нужны деньги. Но проблему обозначили только сейчас, когда больше сотни новеньких зданий по всей стане не понятно как содержать.
- Мы уже не первый год говорим про эти комфортные школы, можно же было заранее все расчеты провести! – воскликнул сенатор Нурлан Бекенов, - в Акмолинской области сейчас 11,5 миллиардов нужно, а Минфин кинули – находите сами. А это дотационная область! Где они возьмут эти деньги? Астана может, Алматы, Шымкент. Остальные не потянут. И мы все это знали. Или надо закрывать эти школы!
Сейчас в Казахстане работают более сотни комфортных школ, а всего их будет, по официальным заявлениям Министерства просвещения, 217: остальные как раз достроят в будущем году. Между тем трехлетний бюджет почти сверстан, и в базовых расходах акиматов затраты на комфортные школы – ни на работающие, ни на будущие – так и не учтены. Более того, местные исполнительные органы и Миннацэкономики не могут пока договориться даже о суммах. В акиматах указывают затраты на 417 миллиардов тенге. А первый вице-министр национальной экономики Азамат Амрин заявил, что «эта цифра подлежит ревизии» и назвал свою, которая значительно ниже – всего 77 миллиардов тенге.
Бахыт Нуржанова, фото primeminister.kz.
