- Просто в начале реформы мы хотели все сделать быстро, — прокомментировала депутат Екатерина Смышляева, — и естественным образом возникли недовольства. У нас сейчас около 6 тысяч ОСИ, есть успешные простые товарищества, продолжают работать прозрачные и востребованные КСК... То есть все идет своим чередом. Вот знаете, как умные строители укладывают дорожки там, где люди протоптали себе тропинки. Вот сейчас все они протоптаны. И мы по ним строим закон.
Впрочем, закон не просто опишет и легализует существующие порядки. Например, полностью исключат такое понятие как простые товарищества или ПТ. А их в стране зарегистрировано ни много ни мало около 40 тысяч! И это при том, что многоквартирных домов в Казахстане всего около 50 тысяч. Такая популярность этой формы собственности объясняется тем, что у ПТ нет счета и БИНа и никакого учета, кроме бумажных носителей. Авторы законопроекта решили посмотреть правде в глаза и признать, что за этими цифрами либо совсем бесхозные дома, либо те, которыми кое-как управляют через КСК. А главное, это самый простой способ создать успокоительную статистику о том, как хорошо в стране идет прогресс по регистрации форм управления.
Но простые товарищества, которые действуют как положено, в Казахстане тоже есть. И ломать то, что работает, не стали. ТП должны будут перерегистрироваться в НСУ – непосредственное совместное управление. Здесь законодатели не обещают никаких глобальных перемен. Зато сразу станет ясно, кто есть кто.
А вот с КСК отныне совсем другой спрос. Их решено оставить – все-таки по республике успешно действует 1500 таких кооперативов – но условием, что они больше не будут прежними.
- Да, предполагалось в начале реформы, что КСК полностью исчезнут. И непорядочные КСК, которые плохо работали, действительно ушли с рынка, — объясняет Смышляева, — но надо признать, что остальные являются неотъемлемой частью управления жилищным фондом. Поэтому было принято прекратить борьбу с этим институтом. Но КСК больше не будет формой управления, это было ошибкой. Форма управления привязана к общему имуществу, а КСК – это многодомное управление. Теперь КСК становится субъектом управления. Да, он остается некоммерческой организацией, потому что, по сути, создается жителями. Но, как и управляющая компания, КСК будет работать с домами согласно типовым договорам! И обязательства на них ложатся те же, что на управляющие компании и на ОСИ. Например, один дома - два счета (накопительный и текущий), прозрачность деятельности, отчетность и так далее.Кстати, по поводу прозрачности и отчетности в законопроекте много нового. Например, ужесточают административное наказание за нарушение сроков открытия счетов на объект кондоминиума и за непредставление ежемесячного и годового отчетов. Также вводят ответственность в отношении управляющих за непредоставление документов.
А главное, расширяют полномочия жилищных инспекций. Они теперь смогут составлять адмпротоколы на всех этих нарушителей, проверить не использует ли управляющая компания от застройщика деньги жильцов на ликвидацию гарантийных случаев. А еще запрашивать у тех, кто взялся за управление жилыми домами, специальные сертификаты! Закон сделает их обязательными для всех, за исключением случаев, когда домом занимается непосредственный его житель.
Обсуждают депутаты и норму о том, чтобы привязать тариф за управление домом к МРП. Это избавит маслихаты от того, чтобы каждый раз их утверждать. Тем более, что делают они это крайне неохотно.
Бахыт Нуржанова, фото akorda.kz и parlam.kz