Все началось с того, как в первый же день на посту президента США Дональд Трамп заморозил помощь USAID иностранным государствам на 90 дней, чтобы проверить, насколько программы агентства соответствуют «американским ценностям» и целям внешней политики страны. После проверок Вашингтон отменил 83% программ USAID.
А спустя всего пару недель получателями помощи от USAID озадачились в казахстанском парламенте. Фракция народной партии Казахстана, к которым присоединилась группа депутатов «Аманата», направила депутатский запрос правительству с требованием провести немедленный аудит «дискредитирующих незыблемые ценности казахстанского общества» получателей помощи от USAID.
За долгие годы, на протяжение которых агентство финансировало различные программы на территории Казахстана, это была первая такая публичная претензия. Правда, сводилась она прежде всего к возмущениям по поводу деятельности «отдельных групп под лозунгом соблюдения прав сексуальных меньшинств». Но в конечном итоге пришли к выводу, что нужно сделать публичной информацию об иностранном финансировании всех подобных организаций и физлиц, действующих в стране.
В результате на сайте комитета госдоходов был опубликован реестр получателей иностранного финансирования за первое полугодие 2025 года. Однако, депутат Магеррам Магеррамов назвал его «не инструментом открытости, а бутафорией».
- Согласно данным 186 физических и юридических лиц, включая общественных активистов, правозащитные организации, медиаструктуры и дочерние представительства иностранных НПО, регулярно получают денежные средства из-за рубежа, — возмутился депутат. - Сколько они конкретно получают никто не знает, по оценкам некоторых СМИ — это огромные деньги порядка 60 миллионов долларов в год! Куда и на что идут эти деньги? Как так получилось, что в нашей стране, некие лица получают такие огромные суммы и при этом никто не контролирует куда они эти деньги вкладывают? Неужели душа не болит у вас за нашу Родину? Существующий реестр не раскрывает ни конкретные источники финансирования, ни полученные суммы в принципе, и в разбивке по получателям и проектам, ни цели и задачи, на которые выделены указанные средства.Магеррамов заявил, что «подлинный ужас кроется глубже», имея в виду, что в реестр попадают лишь первые звенья цепочки: деньги из-за рубежа приходят в филиалы иностранных организаций, а оттуда растекаются по стране в виде вторичных грантов. Конечные получатели, кто непосредственно работает с обществом, исчезают из поля зрения.
Депутаты заявили, что раскрытию должны подлежать и доноры, предоставляющие финансирование, и полные суммы полученных средств в разрезе каждого получателя и каждого гранта, а также детальные цели, задачи, ожидаемые результаты проектов, акты выполненных работ, информация о налогах с этих сумм. Они требуют публикации ежегодной отчетности, еще и прошедшей независимый аудит. И кроме того, ужесточить ответственность за сокрытие или предоставление заведомо ложной информации о полученном иностранном финансировании и его использовании.
В ответ на это в Минфине оперативно приняли новый приказ! Он уже зарегистрирован и будет действовать с 1 января 2026 года, тогда, когда начнут собирать отчеты за второе полугодие 2025 года. Этим приказом обозначено расширение реестра: теперь необходимо будет указать сведения об источниках и суммах финансирования организаций и физических лиц.
В правительстве уточнили, что данные по итогам 2 полугодия 2025 года будут опубликованы в расширенном реестре уже в марте 2026 года. И напомнили, что за нарушение порядка предоставления сведений о получении денег предусмотрен штраф от 50 до 250 МРП.Кстати, новый Налоговый кодекс, который также вступает в силу 1 января, дает Комитету госдоходов больше компетенций для проведения проверок физических и юридических лиц, который получают финансирование из-за рубежа. То есть дополнительные, даже не указанные в отчетах данные (в том числе, о целях расходования иностранных средств) КГД теперь сможет выяснить в ходе собственной проверки.
Бахыт Нуржанова, фото parlam.kz и сгенерированное ИИ изображение