Сейчас в казахстанских тюрьмах и следственных изоляторах находится более 40 тысяч человек, причем основная их часть – это люди, осужденные за тяжкие преступления и рецидивисты. Еще 27 тысяч отбывают наказание, не связанное с лишением свободы, и находятся на постоянном контроле службы пробации. Так вот, положения законопроекта позволят применить амнистию к 6 тысячам заключенных и 9 тысячам тех, кто на пробации.
Как и ожидалось, будут освобождены совершившие уголовные проступки и преступления небольшой тяжести. Те, кому квалифицировали среднюю тяжесть, тоже смогут освободиться, но при условии полностью возмещенного ущерба, если он был. А вот вне зависимости от наличия ущерба или гражданского иска освободят так называемых «социально уязвимых лиц».
Все депутаты сегодня были исключительно «за» амнистию, но задавали резонные вопросы о том, как освободившиеся будут адаптированы к жизни на свободе и не приведет ли это к ухудшению ситуации с преступностью в стране.
- Сколько амнистий были, после этого никогда не наблюдали какого-то всплеска преступности, — парировал заместитель генпрокурора Асет Чиндалиев, — возврат в тюрьмы тех, кто амнистирован, минимальный, там и 5% не наберется! Ну и не будем забывать, что каждый год освобождается несколько тысяч человек по УДО и замене меры наказания. Поэтому мы не ожидаем какого-то всплеска.При этом Чиндалиев согласился, что с ресоциализацией освободившихся проблемы есть. Закон перекладывает заботу о дальнейшей судьбе таких людей на плечи местных акиматов. Но, как показывает практика, они с этим справляются неважно. В генпрокуратуре рассчитывают, что ситуацию изменит совместный проект Минтруда и МВД: в его рамках все освобожденные попадают автоматически в базу данных Минтруда и конкретно центров поддержки семьи, где уже должны заняться их трудоустройством, назначением пособий, возможно, поиском спонсорской помощи.
«Мы проект начали, до конца года поставим этот проект на рельсы, и решим проблемы ресоциализации», — заключил прокурор.Впрочем, в действительности выйти на свободу по амнистии смогут лишь 632 человека! Дело в том, что амнистия предполагает не только освобождение, но и дифференцированное сокращение срока наказания. И для основной части преступников амнистия будет выглядеть именно так. Даже для тех, кто совершил тяжкие и особо тяжкие преступления. Особо выделены те, кто осужден за присвоение или растрату вверенного чужого имущества или мошенничество в особо крупном размере. При условии возмещения ущерба их срок может быть сокращен на одну пятую часть.
Зато еще примерно 1700 человек получат шанс за решетку не попасть: по амнистии могут быть прекращены уголовные дела на стадии досудебного расследования. В МВД сообщают, что около сотни претендентов сейчас в СИЗО, к остальным применены другие меры пресечения.
Но все эти данные пока примерные: по каждому отдельному случаю будут приниматься решения индивидуально.Вместе с этим, в законопроекте четко прописали тех, кому не светит амнистия. В их числе все коррупционеры, а также закладчики. По поводу последних шли долгие споры, но решили их не амнистировать, потому что недавно был принят закон, который и так значительно снизил меру их ответственности. Многие, кстати, уже потихоньку выходят на свободу.
Кстати, с момента последней амнистии в Уголовном кодексе появились новые статьи. И вот по ним тоже амнистии не будет - это умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью и побои.
Интересно, что во всем этом мажилисмены усмотрены и прагматичные выгоды:
- Амнистия позволит оптимизировать государственные расходы, — заявил депутат Абзал Куспан, который презентовал этот законопроект, — и улучшить условия содержания осужденных в учреждениях УИС за счет снижения нагрузки. Это позволит направить сэкономленные бюджетные средства на финансирование УИС и внедрение международных стандартов, в том числе, для перехода к камерным типам тюрем.Действительно ли так и будет, кто как не депутаты смогут потом проверить.
Бахыт Нуржанова, фото polisia.kz, gov.kz, ortcom.kz