Мажилис одобрил в первом чтении проект нового единого закона «О профилактике правонарушений» и два пакета сопутствующих ему поправок. Законопроекты разработаны в реализацию поручений главы государства по формированию законопослушного поведения среди населения и проведению адресной работы с лицами, склонными к правонарушениям, передает корреспондент Zorknews.kz.
Новым законом число субъектов профилактики увеличивается с 13 до 26. В работу по предупреждению правонарушений будут вовлечены не только правоохранительные органы, но и органы образования, здравоохранения, социальной защиты, опеки, средства массовой информации, представители предпринимательских структур, Уполномоченный по правам человека и другие. При этом за каждым из них закрепляется своя зона ответственности.
Кроме того, выстраивается чёткая система координации между всеми участниками профилактической работы. На местном уровне взаимодействие субъектов будет обеспечивать акимат. Маслихаты получат дополнительные контрольные функции: они смогут заслушивать отчёты госорганов и следить за расходованием бюджетных средств, выделенных на профилактику. А проблемные вопросы, требующие решения на республиканском уровне, будут выноситься на рассмотрение Межведомственной комиссии (МВК) при Правительстве.
Вместе с тем повышается статус самой МВК: её состав и полномочия будут утверждаться напрямую главой государства. А правительство будет ежегодно формировать Национальный доклад о результатах работы и представлять его президенту.
Закон в новой редакции пересматривает и систему профилактики правонарушений – она охватит три уровня: общие, индивидуальные и специальные меры. Изменение позволит не только устранять причины правонарушений, но и точечно работать с лицами, склонными к противоправному поведению.
В рамках общей профилактики основной упор делается на устранение социально-экономических факторов, создающих почву для правонарушений, а также на активное вовлечение граждан в охрану общественного порядка. Если в действующем законодательстве право привлекать общественных помощников даётся только полиции, то теперь таким полномочием планируется наделить все правоохранительные органы.
Общественные помощники смогут участвовать не только в патрулировании улиц, но и в правовой пропаганде, выявлении лиц, склонных к нарушениям, а также в обеспечении порядка при массовых мероприятиях. Для самых активных из них предусмотрены поощрения – от благодарностей и наград до денежного вознаграждения и почётных званий. Таким образом, профилактика правонарушений становится делом не только государства, но и общества, что позволит повысить уровень доверия между гражданами и правоохранительными структурами.
Ланга Черешкайте, фото МВД РК