7 ноября

"Государство существует для защиты прав человека - жизни, свободы и собственности" - Джон Локк.

USD

493.85 KZT

EUR

519.04 KZT

RUB

4.97 KZT

7 ноября

"Государство существует для защиты прав человека - жизни, свободы и собственности" - Джон Локк.

USD

493.85 KZT

EUR

519.04 KZT

RUB

4.97 KZT

"Лучше бы совсем не делали, чем так!"

вчера
"Лучше бы совсем не делали, чем так!"
Нормы по внедрению Единой добровольной накопительной системы "Келешек", инициированной президентом Касым-Жомартом Токаевым, рассматривались на пленарном заседании мажилиса 13 ноября и были одобрены в первом чтении. Планируемая к внедрению с 1 января 2025 года, система "Келешек" представляет собой социальный инструмент добровольного накопительства казахстанцами на образование своих детей с рядом стимулирующих механизмов – стартового капитала от государства, начисления инвестдохода и ежегодной премии государства. Но есть нюанс – стартовый капитал в размере 60 МРП после принятия закона получат, как сказано в проекте закона, только дети, достигшие 5 лет.

Депутат мажилиса Вера Ким уточнила у вице-министра науки и высшего образования Талгата Ешенкулова, начислит ли государство стартовый капитал на счета 6-7-летних и более старших детей, на что последовал ответ – нет! Ранее "Жаңғырған Отан" рассказывал об этом подробнее.
Складывается интересная юридическая коллизия – норма будущего закона, похоже, дискриминирует одних детей перед другими. В этом уверен известный адвокат Жангельды Сулейманов.
- Во-первых, меня удивляет, что депутаты вообще задают такие вопросы, если они при принятии законов могут установить любые нормы. Я вижу какой-то диктат исполнительной власти, вносящей законопроекты, над законодательной, их принимающей. И это абсурд. Конечно, депутатов жестко пресекают в увеличении бюджетов, поэтому нормы о деньгах они часто не меняют. Касательно стартового капитала министерство, скорее всего, посчитало, сколько потребуется денег на выплаты пятилеткам, получилось и так много, поэтому однозначно отсекли всех остальных под предлогом «не успеют накопить», — сказал Жангельды Сулейманов.
Во-вторых, по мнению адвоката, установление некоего минимально-максимального возраста в 5 лет для начисления стартового капитала вообще необоснованно.

- Потому что поступить на обучение, ради которого затеяна вся эта система "Келешек", человек может и в 25 лет, и в 21, и в 19 сразу после армии. В случае с расчетами авторов законопроекта "5 лет + 13 на накопление = возраст поступления в вуз" – это идеализация, не имеющая ничего общего с логикой.
В-третьих, все зависит от цели. Если у законодателя цель помочь детям и их родителям оплатить образование, то тогда давать стартовый капитал 60 МРП или 120 МРП нужно всем детям до достижения ими 18-летнего возраста. Потому что кто-то может начать копить в 13 лет и накопит столько, сколько накопит. Нельзя же считать, что будущими абитуриентами, которым нужны накопления для оплаты за обучение, являются только нынешние пятилетние казахстанцы. Я считаю, что законодателю нужно брать планку совершеннолетия, а не какой-то выдуманной формулы 5+13. И платить 60 МРП всем, кто не достиг 18 лет, по аналогии с выплатами из Нацфонда.

- Имеется ли в формуле 5+13 дискриминация по возрасту?

- Конечно! И те дети, которым еще 5 лет, и те дети, которым 6 и больше, – граждане Казахстана. И те, и те хотят учиться, но кому-то в итоге дадут больше возможностей, пусть даже это будет стартовый капитал в 60 МРП. А есть ведь еще и понятие пограничного возраста – ребенку исполнится 6 лет 31 декабря 2024 года, то есть от права получить стартовый капитал или остаться без него ребенка будет отделять один календарный день.
Отсечение получателей должно быть не расчетным, а базовым, на основании события, уже предусмотренного действующим законодательством. Им может быть совершеннолетие, и больше ничего. В Казахстане 6,8 млн детей, то есть в среднем в каждой возрастной группе по 380 тысяч детей. Что означает – без стартового капитала, которым государство планирует помочь семьям копить на учебу, останется почти треть населения страны. Уж лучше бы совсем не делали, чем так.

- Может быть, в бюджете нет денег, чтобы платить всем детям от 0 до 18, а систему "Келешек" запускать нужно как можно быстрее – это поручение президента, потому и придумали финт с пятилетним возрастом?

- Так и есть. Дискриминационная норма, конечно, сэкономит бюджет, но вопросов о справедливости начислений стартового капитала не снимет. И странно еще то, что отсчет начинается с 5 лет, хотя начать копить на образование можно с рождения – так больше шансов набрать нужную сумму. Нам не разъясняют логику этой нормы, поэтому мы задаемся уместным вопросом – зачем такое сырое нововведение продвигать в закон?

Александра Алёхова, фото из личного архива Жангельды Сулейманова