«Принятие проекта закона позволит установить справедливый уровень минимальной заработной платы (МЗП, — Ред.) с учетом потребностей работников и их домохозяйств, обеспечит дальнейшее внедрение международных стандартов в части установления уровня минимальной заработной платы и подтвердит приверженность Казахстана соблюдению и выполнению международных норм в данной области», — говорится в пояснении ведомства к законопроекту.
Казахстан мог уже 14 лет регулировать размер минимальной зарплаты, опираясь на международные стандарты, а не на внутренние правила. По словам генерального секретаря Казахстанской конфедерации труда Мурата Машкенова, организация впервые поставила вопрос с ратификацией 131-й Конвенции перед правительством еще в 2009 году.
- Этот вопрос был даже включен в генеральное соглашение о социальном партнерстве, но после периодического перезаключения этого обязательства со стороны правительства никаких практических шагов не предпринималось. Наконец, после подписания 28 марта 2024 года последнего соглашения, мы добились включения этого вопроса в план законопроектных работ, — рассказал представитель конфедерации.
По его словам, главным достижением после ратификации документа станет существенное повышение минимальной заработной платы не ниже, ориентировочно, 130 тысяч тенге, тогда, как сейчас, она составляет 85 тысяч тенге.
- Кроме того, ратификация конвенции – это не единоличное решение высшего должностного лица или органа, будь то президент или правительство, это система, которая будет основываться на методике расчета потребительской корзины с учетом особенностей нашего рынка. Что такое продовольственная корзина, знают все, – это суммарно необходимый человеку пакет ежемесячных базовых продовольственных и непродовольственных товаров. Но самое главное, после ратификации конвенции будет установлен механизм индексации минимальной заработной платы. Таким образом, мы создаем в Казахстане устойчивую систему исчисления минимальной заработной платы, которая будет соотноситься с экономическими возможностями и реальной потребностью населения, — отметил Машкенов.
Эксперт также добавил, что Минтруда также внесло и правительство одобрило правила расчета минимальной заработной платы с учетом рекомендаций Всемирного банка.
- Мы, как Конфедерация труда, участвовали в процессе подготовки этих правил, принятых половинчато. Мы были и по сей день не согласны с тем, чтобы при расчете правил минимальной заработной платы не принималась в зачет стоимость минимальной потребительской корзины. И как только будет ратифицирована конвенция МОТ 1970-го года, правительство будет вынуждено учитывать в расчетах и стоимость потребительской корзины. Сегодня расчеты МЗП основываются исключительно на повышении производительности труда и фактической доходности предприятий. Потому-то с учетом нашей сомнительной статистики получили минимальную зарплату 85 тысяч тенге. Наши собственные расчеты говорят, что ее размер в 2024 году должен быть вдвое больше, если бы расчет производился по рыночным механизмам, а не вследствие принятия единоразовых политических решений, — подытожил генсек Конфедерации труда.
Ратификация Конвенции МОТ неизбежно повлечет повышение зарплат казахстанцев, особенно трудоустроенных на низкооплачиваемых должностях. Достаточно зайти на государственную электронную биржу труда enbek.kz и убедиться в том, что многие работодатели по предложенным вакансиям отправной суммой жалованья ставят как раз минимальную зарплату.
В 2022 году, когда МЗП составляла 70 тысяч тенге, у тогдашнего министра труда Тамары Дуйсеновой спрашивали, как прожить на эти деньги, и она заявила, что механизм исчисления минимальной зарплаты в Казахстане планируют изменить. Решение нашлось в 2024-м – путем как раз ратификации Конвенции МОТ.
В ноябре 2023 года, кстати, юрист Жандос Камашев запускал петицию за повышение минимальной зарплаты до 200 тысяч тенге. Но в тот период институт петиций еще официально не заработал, поэтому даже с учетом набранных голосов в работу правительства документ не попал.
«Судя по данным МОТ, по уровню МЗП Казахстан соседствует с небогатыми странами Африки и Азии. В рейтинге из 109 государств, по которым МОТ опубликовал актуальные данные по МЗП за 2022 год, наша республика заняла 77-е место с показателем минимальной зарплаты в 128 долларов США. Рядом с РК в рейтинге оказались Кения (131 доллар США) и Непал (127 долларов США)», — такие данные привел в петиции ее автор и сравнил самые низкие минимальные зарплаты с самыми высокими, установленными в Европе.
Так, швейцарцы минимум зарабатывают 25 долларов США за час работы или 4,2 тысячи долларов США в месяц при 41-часовой рабочей неделе. В топ-5 также входят Австралия, Люксембург и Великобритания с примерно такими же показателями.
Как только МЗП в Казахстане повысят хотя бы до прогнозируемых Казахстанской конфедерацией труда 130 тысяч тенге, страна обойдет по этому показателю всех своих партнеров по ЕАЭС. Сейчас в России, Беларуси и Армении «минималки» более высокие, чем в Казахстане – от 153 до 213 долларов США.
Александра Алёхова, фото pixabay.com и с аккаунта спикера в ОК