Вчера в своем послании президент Токаев назвал ситуацию на национальном мясном рынке постыдной. И прямым текстом сказал – следует разработать план поддержки агробизнеса в сфере животноводства и запустить действенные механизмы его финансирования. Задачи две – полностью обеспечить мясом внутренний рынок и укрепить экспортный потенциал.
С экспортом все неплохо. По данным Минсельхоза за январь-июнь поставки казахстанской говядины за рубеж увеличились почти в 2,5 раза по сравнению с тем же периодом прошлого года. Основные направления – Узбекистан, Таджикистан, Кыргызстан, Китай и ОАЭ.
Внутри страны дефицита говядины, по данным того же МСХ, нет. Но цена выросла с начала года уже на 20%! Стоило бы поискать причины, но судя по тем заявлениям, что сделал вице-премьер и министр национальной экономики Серик Жумангарин выходит, что ничего удивительного в такой цене нет.
- Говядина у нас одна из самых дешевых на постсоветском пространстве и даже в мире! – рассуждал Жумангарин, отвечая на вопросы журналистов в кулуарах правительства, - вы сами подумайте: никто не хочет животноводством заниматься. Это человек, которые круглый год не отдыхает, в пять утра встает, скотину надо напоить, за ней надо убраться, ее надо накормить. Выходных в субботу и в воскресенье нет. А чтобы мясо получить, нужно три года. Сколько мясо должно стоить, по-вашему? Что такое дорого, а что такое дешево?
Между тем, сами фермеры, которые тяжело работают круглый год всегда, а не лишь тогда, когда резко стала дорожать говядина, считают, что нынешний рост цен – это результат как раз неумелой государственной политики в этой сфере.
- Хорошая цена на говядину - это стимул для увеличения поголовья, - говорит исполнительный директор республиканской палаты Ангус Казахстан Даурен Салыков, - но в животноводстве эффект от любых мер проявляется не сразу, а через 2–3 года: чтобы вырастить приплод до убойного веса, требуется около трёх лет. Сегодняшний рост цен объясняется решениями прошлых лет: отсутствием доступных кредитов, ограничениями экспорта и сокращением господдержки фермеров.
Вот и сейчас на фоне значительного роста цен в правительстве вновь вводят ограничения на экспорт. Вывоз поголовья запрещен с начала 2025 года (и как видно по ценникам в магазинах, эта мера не слишком эффективна), а недавно были введены и квоты на экспорт говядины. В Министерстве сельского хозяйства пообещали, что крупным добросовестным производителям удастся сохранить поставки по действующим контрактам и удержать зарубежные рынки сбыта. Но такие новости экспортеры восприняли как очередную проблему от министерства.
Сейчас эксперты отрасли заявляют, что ограничение экспорта никак не повлияет на цены и объем мяса на рынке. Все потому, что экспортная говядина и та, что продается в массовом объеме внутри страны – это две большие разницы.
До 80% поголовья КРС в Казахстане содержится в личных подсобных хозяйствах сельчан и в мелких хозяйствах. Они же являются основными поставщиками говядины на рынки, в мясные лавки и т.д. То есть задачу обеспечения говядиной внутреннего рынка выполняют именно они. А вовсе не крупные агрохолдинги, которые в основном экспортируют за рубеж мясо премиум качества. Именно там выращивают КРС породы Ангус и Герефорд, которые, кстати, начали завозить в страну в рамках госпрограммы и при финансовой поддержке государства еще 15 лет назад. А объем экспорта составляет лишь 8% (по итогам 2024 года) от всего объема произведенной говядины в стране.
Получается, что квотировать экспорт для насыщения внутреннего рынка говядиной – мера очень спорная.
- Запрет на экспорт говядины абсолютно не нужен, - говорит общественный деятель, академик Толеутай Рахимбеков, - нужен тотальный контроль на границах с целью недопущения контрабандного вывоза скота. И комплекс мер по наращиванию объемов производства в стране. Сейчас, если верить статистике, производится около 400 тысяч тонн говядины. Согласно нормам потребления продуктов питания, утвержденных приказом Министра нацэкономики, говядины необходимо 20 килограммов в год на человека. Значит, с учетом объема для производства колбас и консервов, дефицит говядины на внутреннем рынке составляет 100 тысяч тонн или 25%, а это уже существенно.
Что действительно нужно делать, так это обратить внимание на тех, кто выращивает мясо для местных нужд. Ни для кого не секрет, что казахстанские ЛПХ и КХ сталкиваются с огромных количеством проблем сегодня. Это и отсутствие долгосрочных программ кредитования на закуп скота под низкий процент и под залог самого приобретаемого скота, и сложности с доступом к пастбищам вокруг сел, либо деградация этих пастбищ, и дороговизна кормов: фермеры рассказывают, что тонна отрубей стоит сегодня как пшеница. Сложности и со сбытом, вся реализация идёт через посредников. По самым скромным подсчетам, пройдя через всю эту цепочку, мясо дорожает в два раза.
Глава Миннацэкономики, отвечая на вопросы журналистов как раз после того, как президент выступил с посланием, устало поделился, что «всю прошлую неделю занимался только картофелем и говядиной». Есть ли у правительства план, как все-таки нарастить поголовье и обеспечить внутренний рынок адекватной по цене говядиной, судить сложно.
В Минсельхозе рассказывают о программе льготного кредитования как раз для мелких хозяйств на закуп откормочного скота, которая уже работает с 1 августа. О введении повышенного норматива субсидирования – до 300 тенге за килограмм при сдаче КРС на откормочные площадки и мясокомбинаты. Более того, по бравым релизам МСХ, продолжается создание мясных кластеров по австралийской технологии, которые как раз ориентированы на экспорт (уже в этом году профинансировали 4 проекта почти на 12 миллиардов тенге!).
Зачем при всем этом вводить запрет на экспорт, большой вопрос.
Бахыт Нуржанова, фото министерства сельского хозяйства РК
